Département de la Drôme : un budget de 678 M€ en 2021
Le conseil départemental de la Drôme a adopté son budget pour 2021. Le volet agriculture et bois représente 6,8 millions d’euros.
Sous la présidence de Marie-Pierre Mouton, le Département de la Drôme a adopté, le 14 décembre, son budget pour 2021. Doté de 678 millions d’euros (M€), « c’est un budget ambitieux pour contribuer à la relance économique et renforcer l’attractivité de la Drôme », a souligné la majorité départementale. Pour son dernier budget de la mandature (les élections départementales et régionales devraient avoir lieu en mars ou juin 2021), l’exécutif joue sur trois leviers : la protection et l’accompagnement des Drômois, la proximité et la présence dans les territoires, enfin l’investissement en faveur de l’attractivité, la relance économique et la transition écologique.
381 M€ pour le volet social
Plus de la moitié des dépenses (381 M€) est consacrée au volet social (action sociale, insertion, autonomie, petite enfance, enfance, parentalité, santé, logement). Le deuxième poste de dépenses est celui des routes et déplacements (88 M€). Le troisième concerne l’éducation et la jeunesse (42 M€). Suivent la sécurité incendie et secours (24 M€), la culture (16 M€), l’attractivité économique des territoires (16 M€), l’environnement (14 M€), le numérique (12 M€), le soutien financier aux collectivités (11 M€), le logement (9 M€) et le sport (2 M€). Les moyens consacrés au fonctionnement représentent 63 M€. En ce qui concerne le secteur agricole, le Département de la Drôme compte soutenir « “l’excellence agricole” afin de favoriser “le consommer local”, le soutien aux filières pour garantir leur pérennité, leur transformation et leur développement » (voir encadré).
174 M€ pour l’investissement
La part consacrée à l’investissement représente 174 M€ pour, entre autres, la construction de trois nouveaux collèges (à Saint-Donat, Suze-la-Rousse, Mercurol-Veaunes), la rénovation des Ehpad, l’aménagement des « sublimes routes » ou encore le projet phare de « Grignan, vers un nouveau Grand siècle ». S’ajoutent des travaux routiers majeurs : échangeurs Lacra à Valence (zone des Couleures), échangeurs autoroutiers A7, 4e pont de Romans, déviation Livron-Loriol ainsi que l’amélioration du réseau départemental (déviations de Suze-la-Rousse, Granges-les-Beaumont, calibrage entre Montélimar et Montboucher et entre Nyons et Venterol, échangeur de Pizançon, carrefours des Allobroges).
« Une réforme fiscale injuste »
Ce budget pour 2021 a été construit en tenant compte de la réforme fiscale, « jugée injuste » par l’exécutif départemental, et des « compensations incertaines de l’État ». A partir de 2021, le produit de la taxe foncière sur les propriétés bâties est transférée au bloc communal. Aux Départements sera alors attribuée, en compensation, une fraction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) perçue nationalement et sans possibilité de modulation.
Ce budget prévoit aussi, d’une part, une baisse des recettes de fonctionnement (- 11 % des droits de mutation à titre onéreux, - 17 % de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises) liée à la crise économique ; d’autre part, une aggravation des dépenses sociales liées aux conséquences de la crise sanitaire de la Covid-19, en particulier les charges d’allocations individuelles de solidarités (RSA, APA, PCH : +12,1 M€), de protection de l’enfance (+ 3M€). De ce fait, la capacité d’autofinancement de la collectivité est en baisse.
« Fort heureusement, la bonne gestion financière menée ces dernières années nous permet d’aborder solidement l’avenir », a souligné la majorité départementale. L’opposition, elle, dénonce « une majorité passive face à la crise ». Pierre Jouvet et Pascale Rochas, coprésidents du groupe « La Drôme en mouvement », estiment que « ce budget n’est pas à la hauteur de la situation et ne répond pas à l’urgence sociale de notre Département. »
Christophe Ledoux
Repères
Pour 100 €, le Département consacre :
- 58 € à l’action sociale, l’insertion, l’autonomie, la petite enfance, la enfance, la parentalité, la santé, le logement ;
- 13 € aux routes et déplacements ;
- 6 € pour le soutien financier aux collectivités, le numérique, l’attractivité économique des territoires ;
- 9 € au fonctionnement des moyens généraux ;
- 3 € à la sécurité incendie secours Sdis ;
- 9 € à l’éducation, la jeunesse, la culture et au sport ;
- 2 € à l’environnement.
Agriculture et bois-forêt : 6,8 M€
Le volet agricole et bois du budget 2021 comprend trois chapitres :
→ la promotion de l’excellence :
- poursuite du plan de soutien aux filières Ppam et bio de l’amont à l’aval ;
- développement et promotion des filières d’excellence, des signes officiels de qualité et de l’origine ainsi que de l’agritourisme ;
- valoriser le territoire grâce à des événements majeurs (salon Tech&Bio…).
→ la contribution au projet alimentaire :
- pérenniser les aides au maintien et développement des exploitations (aide à la conversion, à l’investissement individuel et collectif, aux projets expérimentaux…) ;
- renouveler les infrastructures agricoles (aménagement foncier et irrigation) ;
- encourager la compétitivité des exploitations agricoles et des entreprises de transformation.
→ la poursuite du plan forêt-bois
- contribuer à la productivité et la multifonctionnalité de la forêt ;
- assurer la compétitivité de la filière et développer les débouchés bois énergie et bois construction ;
- valoriser les atouts et les enjeux de la filière créatrice d’emplois.
A noter par ailleurs, sur le volet environnement, le Département compte notamment :
- mettre en œuvre les actions du schéma d’aménagement et de gestion des eaux (Sage) Bas Dauphiné Plaine de Valence ;
- favoriser un aménagement du territoire économe en foncier et préservant la biodiversité.
